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故而近期精神好了一些后，陆太后就开始积极促成新政落实。
秘书令李凭制定三长制度后，陆太后今日亲自主持朝会，命公卿大臣商议，希望在年前定下这道国策。
魏国早期为了平衡胡汉矛盾，是以宗主督护负责户籍事务。
汉人宗主大量收容流民，为自己开垦土地，因此掌握了大量土地，聚集流民自卫，大量隐匿人口，逃避赋税。
过去，宗主们为了隐匿人口，往往是将邬堡中的几十家人报做一户。
而三长制便是规定以“家”
为单位，五家为邻，设一邻长，五邻为里，设一里长，五里为党，设一党长，将大户分成了小家，此削弱宗主的权力，把他们隐匿的人口全都成为朝廷的编户齐民。
自耕农的数量增多，就能减轻土地兼并的情况，维持国家稳定，保障朝廷的赋税和劳役来源，增加财政收入，加强皇帝的中央集权。
但是，三长制却会大大侵犯汉人宗主的利益，削弱世家豪强的势力，因而遭到汉人世家的强烈反对。
中书侍郎荥阳郑崇为首的汉人世家反对的态度尤为强烈。
郑崇认为此令推行，各邬堡地主必然反抗强烈，会再度引起天下大乱为由，坚决反对。
李凭却认为，此令的推行就是让百姓看到平均徭役、省却赋税的好处，只要百姓支持，就不会跟着地主造反，朝廷推行政令也会顺利的多。
京兆王元显则是鼎立支持，认为旧无三长，惟立宗主督护，所以民多隐匿人口，官吏与各地豪强勾结，欺凌百姓，避强侵弱，如果实行三长制，于公于私都有好处。
尚书令崔允虽不反对新政，却担忧旧制实行已久，若是贸然变法，恐怕会在民间造成混乱。
在争执最为激烈的时刻，陆太后当机立断，一锤定音——
“设立三长，使课税有标准，赋税有固额，让地主隐匿的百姓走出邬堡，去开垦自己的土地，打击那些心存侥幸，投机取巧的地主豪强，如此利国利民的良策，有何不可？”
百官不再争执，三长制就此确定。
散朝后，郑崇神色尤忿忿，“李凭那小子，不过是爬上了太后的凤榻才有了今日，有什么好得意的。”
崔允提醒他道：“以诋毁你的对手，来轻视他的能力，只会降低你的水准。”
郑崇尤忿忿不平。
……
离开尚书台时，元谕看着陆聿远去的背影，跟上了他。
“大表哥，今日朝会，你怎么一句话都不说？”
陆聿神色淡淡，“你不是也一句话都没说吗？”
元谕淡然一笑，“今日三长制落地，汉化改革中最难的土地问题终于算是解决了。”
陆聿面色如常，一声不吭。
元谕又道：“太后觉得未来的太子会从你们陆氏女腹中所出，因而积极推动改革，可若陆氏女生不出儿子可怎么办呢？”
陆聿终于有了反应，“你想说什么？”
“没什么？”
元谕戏谑一笑，主动提醒他道：“季遥先前跟我说，她那天在街上看见陆修在鬼鬼祟祟寻药，他不是善茬，你可得当心他。”
陆聿眼神一动。
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